小额贷款公司怎么管？山东为其“立规矩”。21日，《山东省地方金融条例（草案征求意见稿）》开征民意。山东拟规定，包括小额贷款公司在内的地方金融组织，如果可能引发或已形成重大金融风险，县级以上政府金融监管机构应对其进行重点监控，向利益相关人进行风险提示；必要时，可以责令其暂停或停止业务、进行接管。

　　

　　长期以来，小额贷款公司的运营问题都备受关注。此次，山东拟规定，小额贷款公司、民间融资机构应以非存款资金放贷及投资为主营业务，坚持“小额、分散”原则，重点面向农村农业农户和小型微型企业提供融资服务。另外，小额贷款公司、民间融资机构涉农和小型、微型企业的贷款或投资余额、增量达到规定比例的，财政部门应给予风险补偿或奖励。

　　

　　对小额贷款公司等地方金融组织的监管，一直以来都是个焦点话题。此次，山东拟规定，包括小额贷款公司在内的地方金融组织如果存在重大违规行为，可能出现或已经出现金融风险时，县级以上政府金融监管机构可对其董事、监事、高级管理人员等进行约谈和风险提示，要求其就业务活动和风险管理的重大事项作出说明；必要时，可以要求其进行整改。如果可能引发或已形成重大金融风险，严重影响金融秩序和金融稳定，县级以上政府金融监管机构应当对其重点监控，必要时可以责令暂停或停止业务、进行接管。如果地方金融组织属于国有或国有控股，有管辖权的政府可以对其董事、监事、高级管理人员等进行调整，或者限制其投资和其他资金运用；必要时，可以对其进行重组。

　　

　　“地方金融组织”

　　

　　都有哪些？1、小额贷款公司（全省共有423家）2、融资性担保公司（全省共有443家）3、民间融资机构（全省共有737家）4、典当行5、融资租赁企业6、商业保理公司7、地方金融资产管理公司8、开展信用互助的农民专业合作社9、权益类交易场所10、介于现货与期货之间的大宗商品交易市场（注：相关数据均截至今年6月末）

　　

　　延伸阅读省政府法制办9月将举行立法听证会

　　

　　在处罚方面，山东拟规定，如果包括小贷公司在内的地方金融组织拒绝执行暂停业务、接管、人员调整、限制资金运用、重组等监管措施，由县级以上政府金融监管机构责令其改正，处10万元以上、20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上、50万元以下的罚款，并可责令停业整顿；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，追究刑事责任。

　　

　　另据了解，省政府法制办、省金融办将于今年9月上旬在济南就《山东省地方金融条例（草案征求意见稿）》举行立法听证会。此次立法听证的内容为：该条例草案征求意见稿第35条拟规定，在我省行政区域内开展相关地方金融活动，应向省金融监管机构提出申请，取得相关业务许可，这一条款是否可行？

　　

　　此次立法听证会，拟通过报名、邀请或申请，分别确定10名陈述人和10至15名旁听人。年满18周岁、具有完全民事行为能力、在省内连续居住满一年的公民（被限制人身自由或被剥夺政治权利的除外）和本省行政区域内的机关、单位，均可向听证会举办方报名参加陈述或提出旁听申请。联系方式如下：电话为0531-86061325（兼传真）、86061182；电子邮箱为sjrb1675@163.com；地址为济南市省府前街1号；邮编为250011。

　　

　　（记者赵云龙）