典当新闻财政部再发242亿地方债
发布时间：2013年07月02日浏览量：89来源：第一财经网站作者：
不到半个月，中央代发的地方政府债发出第二单。
财政部近期公布了今年第二次地方政府债券代理发行计划，本期债券发行面值为242亿元，期限三年，经投标确定的票面年利率为3.79%。
此次由财政部代发的地区是湖北、海南、重庆、四川。其中四川发债最多，额度达到100亿元。
所谓地方债，即地方政府发行的公债。我国法律规定，地方政府无资格借债。2009年为缓解大规模增加政府公共投资的资金困难，国务院首次批准由财政部代理发行2000亿地方债券。
此次发行距离今年中央代发地方债首单仅半个月时间。6月14日，财政部代发了新疆、安徽等四省区二期共422亿元地方政府债。
本次中央代发地方债，期限3年，经投标确定的票面年利率为3.79%，从7月1日起计息，7月1日至3日分销， 7月5日起在各交易场所以现券买卖和回购的方式上市交易。年利率高于此前两期。数据显示，一期债券期限3年，经投标确定的票面年利率为3.53%，二期债券期限5年,经投标确定的票面年利率为3.66%。
今年也是地方政府债券还本付息的密集期。中央和地方预算报告显示，今年到期的地方政府债借款本金为1384亿元。到期日为6月21日~11月15日，年度付息额约为209.23亿元。
随着地方投资大幅增加令财政“吃紧”，“影子银行”和不透明的平台债务令学界担忧地方融资平台风险加大。
全国政协委员、财政部财科所所长贾康两会时曾表示，现在虽然进入偿债高峰，但由于有新的地方债代理发行，对地方而言是借新债还旧债，债务规模总量仍在安全区，但也要注意局部风险防范。
不过学界更倾向于赋予地方政府发债权以解决地方债务不透明和融资难题。“现在其实已经有四地在自行发债”，一位学者向本报记者表示，应该通过修法放开地方自主发债权。
2011年，地方政府试点自行发债，上海市、浙江省、广东省和深圳市四地被列为试点范围，不过，四地的政府债券还本付息仍由财政部***。
但按现行《预算法》，地方各级预算“不列赤字”，学界希望这项规定能在正在进行中的《预算法》修订中有所突破。
《预算法》一审稿新增规定，“国务院对地方政府债务实行限额管理，国务院确定的地方政府举借的债务限额，经全国人民代表大会批准。省级政府依照国务院下达的限额举借的债务，作为赤字列入本级预算调整方案，报本级人大常委会批准。”但上述规定未出现在二审稿中，也令学界视为倒退。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁认为，让地方政府到资本市场直接融资，就要做到财政透明、编制资产负债表，规范财政披露项目信息等，对政府来说是一种正向激励。
财政部近期公布了今年第二次地方政府债券代理发行计划，本期债券发行面值为242亿元，期限三年，经投标确定的票面年利率为3.79%。
此次由财政部代发的地区是湖北、海南、重庆、四川。其中四川发债最多，额度达到100亿元。
所谓地方债，即地方政府发行的公债。我国法律规定，地方政府无资格借债。2009年为缓解大规模增加政府公共投资的资金困难，国务院首次批准由财政部代理发行2000亿地方债券。
此次发行距离今年中央代发地方债首单仅半个月时间。6月14日，财政部代发了新疆、安徽等四省区二期共422亿元地方政府债。
本次中央代发地方债，期限3年，经投标确定的票面年利率为3.79%，从7月1日起计息，7月1日至3日分销， 7月5日起在各交易场所以现券买卖和回购的方式上市交易。年利率高于此前两期。数据显示，一期债券期限3年，经投标确定的票面年利率为3.53%，二期债券期限5年,经投标确定的票面年利率为3.66%。
今年也是地方政府债券还本付息的密集期。中央和地方预算报告显示，今年到期的地方政府债借款本金为1384亿元。到期日为6月21日~11月15日，年度付息额约为209.23亿元。
随着地方投资大幅增加令财政“吃紧”，“影子银行”和不透明的平台债务令学界担忧地方融资平台风险加大。
全国政协委员、财政部财科所所长贾康两会时曾表示，现在虽然进入偿债高峰，但由于有新的地方债代理发行，对地方而言是借新债还旧债，债务规模总量仍在安全区，但也要注意局部风险防范。
不过学界更倾向于赋予地方政府发债权以解决地方债务不透明和融资难题。“现在其实已经有四地在自行发债”，一位学者向本报记者表示，应该通过修法放开地方自主发债权。
2011年，地方政府试点自行发债，上海市、浙江省、广东省和深圳市四地被列为试点范围，不过，四地的政府债券还本付息仍由财政部***。
但按现行《预算法》，地方各级预算“不列赤字”，学界希望这项规定能在正在进行中的《预算法》修订中有所突破。
《预算法》一审稿新增规定，“国务院对地方政府债务实行限额管理，国务院确定的地方政府举借的债务限额，经全国人民代表大会批准。省级政府依照国务院下达的限额举借的债务，作为赤字列入本级预算调整方案，报本级人大常委会批准。”但上述规定未出现在二审稿中，也令学界视为倒退。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁认为，让地方政府到资本市场直接融资，就要做到财政透明、编制资产负债表，规范财政披露项目信息等，对政府来说是一种正向激励。
